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Los efectos del calentamiento global son una realidad. Política de cero papel en Colombia, una alternativa sostenible.
Lorena Aristizábal
Noviembre 01, 2020
La inminente transición a la política de Cero Papel que busca actualmente el gobierno colombiano se enmarca en los ODS (Objetivos de Desarrollo Sostenible) promulgados por la ONU (Organización de las Naciones Unidas) para cumplirse hasta el año 2030, con el fin de dirigir las políticas públicas estatales al desarrollo sostenible, con el propósito de garantizarle a las generaciones futuras un entorno equilibrado para que puedan satisfacer sus propias necesidades.
El objetivo 12 de los ODS, “Producción y Consumo Responsable” establece en las metas 2 y 6, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales; y alentar a las empresas a que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de presentación de informes.
El objetivo 13 de los ODS, “Acción por el clima” una de las medidas para favorecer el clima es la transición verde, con el propósito de que las entidades territoriales obliguen a las empresas a acelerar la descarbonización en todas las etapas de sus ciclos económicos.
En el contexto colombiano, la Cámara de la Industria de Pulpa, Papel y Cartón de la ANDI, en su Informe de Sostenibilidad (2017), advierte que el 27% de todo el papel y cartón que se produce en el país es para imprenta y escritura, tal como se enseña en la figura 1. Además, vale la pena resaltar que el 87% de la producción que se muestra es para consumo nacional (p.18).
Figura 1. Producción nacional de la industria de papel y cartón por subsectores (2017)
Elaboración propia con base en ANDI (2017).
Asimismo, en dicho año se importaron 564.560 toneladas de papel y cartón, especialmente desde Europa, Estados Unidos y Canadá (ANDI, 2017, p.27). De lo anterior puede deducirse que, Colombia es un país con alta demanda de papel y cartón, y en la figura 2 puede evidenciarse el aumento de la producción nacional en la última década, llegando a producir 1’260.000 toneladas en 2017, a pesar de los avances en materia de ciencia y tecnología y la transición creciente a lo digital.
Figura 2. Producción nacional de papel y cartón
Fuente ANDI (2017, p.105)
¿Y cómo está Colombia comparativamente en el contexto internacional? En la figura 3, se evidencia el consumo per cápita de papel en varios países del planeta, entre ellos Colombia, al cual se le atribuyen 33 kg de consumo per cápita, una cifra significativa para un país en vía de desarrollo.
Fuente: (RISI Annual Review, 2016 : ANDI, 2017).
En la figura 3, se evidencia el alto consumo de papel que hay en los países desarrollados comparado con los países latinoamericanos. Sin embargo, como se pudo percibir en la figura 2, la producción de papel en Colombia tiene una tendencia creciente, lo cual no es una excepción con la dinámica de los demás países.
Lo anterior es alarmante para la sostenibilidad del planeta, al cual le quedan 7 años y 2 meses para que los efectos del calentamiento global sean irreversibles, según el Reloj de cuenta regresiva de Nueva York, implementado a finales de septiembre de 2020.
Por todo lo anterior, es necesaria la política de gobierno digital y la transición a la política de Cero Papel, que promueve el Estado colombiano a través de los Decretos 1008 de 2018, Decreto 2106 de 2019 y Decreto 620 de 2020.
Para finalizar, en la figura 4 se exponen algunos artículos del Decreto 2106 de 2019 que constituyen la base para dicha transición.
Figura 4. Decreto 2106 de 2019
Fuente: Elaboración propia.
Teniendo en cuenta lo anterior, desde el gobierno colombiano se ha establecido el marco normativo para encaminar la gestión de las entidades públicas y privadas a la sostenibilidad ambiental, a través de la desmaterialización de certificados, constancias, paz y salvos o carnés, teniendo como base un registro público de profesionales y oficios, y la articulación con el Portal Único del Estado colombiano.
Bibliografía
Cámara de la Industria de Pulpa,Papel y Cartón -ANDI-. (2017). Informe de Sostenibilidad.Primera edición.
Organización de las Naciones Unidas -ONU-. (s.a). Objetivos de Desarrollo Sostenible. Obtenido de https://www.un.org/sustainabledevelopment/es/climate-change-2/
